淘汰落後產能需發揮市場作用
為分解落實《政府工作報告》確定的2014年淘汰落後產能任務，工業和信息化部近期向各地下達瞭2014年淘汰落後和過剩產能任務。與今年《政府工作報告》確定的目標相比，鋼鐵行業淘汰任務增加170萬噸，水泥行業增加850萬噸，其他行業任務量與去年相比也有較大幅度增加。改革開放以來，巨大的市場需求推動我國經濟走過瞭30多年的大規模擴張時期，創造瞭舉世矚目的“中國奇跡”。但長期粗放式的發展不可避免地造成大量落後產能累積，尤其是2008年“4萬億”經濟刺激政策實施後，落後產能對我國經濟發展的制約作用表現得愈發明顯。更重要的是，需求不可能無限制膨脹，特別是本輪全球經濟危機襲來後，國內、國際市場都受到瞭明顯沖擊，我國的產能過剩問題正在從相對過剩向絕對過剩轉變。以鋼鐵業為例，根據研究，中國鋼鐵業需求峰值最多在10億噸，而目前我國的鋼鐵產能已經達到瞭這個水平，這意味著如果不能有效淘汰落後產能，任何新增產能—無論所采用的生產方式多麼先進—都將淪為過剩產能。因此，淘汰落後產能已經成為我國經濟發展方式轉型和產業結構升級過程中勢在必行的一步。但是，雖然決策層已經出臺瞭諸多淘汰落後產能的政策措施，也淘汰瞭大量的落後產能，仍以鋼鐵業為例，工業和信息化部部長蘇波近日在中國國際鋼鐵大會上表示，2010年以來中國已經淘汰煉鐵落後產能累計8500萬噸，煉鋼落後產能5700萬噸，但實事求是地說，到目前為止，我國的落後產能規模依然龐大，而且在生產的慣性作用下還有不斷增加的態勢。因此，工信部此次上調今年落後產能淘汰目標，無疑反映出我國的產能過剩問題已經到瞭必須要大刀闊斧改革的時候。不過，筆者認為，光有目標還遠遠不夠，我國落後產能之所以難以走出“越減越多”的怪圈，關鍵還在於“有形之手”過多介入所帶來的“體制性產能過剩”。一方面，在政府主導下，目前淘汰落後產能多以大型企業兼並小型企業的方式進行，這樣的結構調整是行業發展的必然。但理性地說，若沒有行政力量的介入，不少被兼並的小型企業很可能直接“死掉”，大型鋼鐵企業接手這樣的企業，從某種程度上是讓落後產能“死灰復燃”。另一方面，在淘汰落後產能和行業“洗牌”過程中，中央層面的政策由於主要針對宏觀領域調控，與微觀經濟活動相比往往滯後，但地方層面在落實上又多帶有自身利益訴求，忽視市場經濟規律。簡單地說，地方政府往往會對淘汰落後產能的行業給予一定政策優惠，例如上馬一些能夠拉動市場需求的項目。在大規模需求預期的刺激下，不少企業完成兼並重組後，不僅沒有花時間去消化淘汰落後產能，反而開足馬力充分釋放產能，無疑進一步加劇瞭我國產能過剩的情況。在筆者看來，想要真正解決中國的產能過剩問題，決策層要做的不能隻是制定相應的淘汰任務，或是出臺更多的化解過剩產能的方案，而是逐步向市場放手，減少政策對行業發展和企業決策的幹擾，遵循市場經濟規律，這樣才能真正地實現我國產業的升級換代。（編輯：張掖）
新聞來源新北市創業貸款信貸年息http://news.hexun.com/2014-05-23/165057244.html
農地變房貸全省皆可處理
- 民間信貸利率年息貸款全省皆可處理 汽車貸款 代墊信貸怎麼貸款比較會過件
- 印鑑證明信貸年息借貸增貸轉貸 首次購屋優惠房貸2016條件信貸年息 新竹汽車借款信貸年息
- 公共設施借款信貸年息借貸增貸轉貸 銀行貸款率利試算信貸年息 【貸款心得】各家銀行房屋抵押借款利率如何跟銀行汽車貸款的免費諮詢經驗分享
- 民間信貸利息算法貸款全省皆可處理 (汽車貸款絕招)銀行信貸條件最新的銀行貸款利率分享
- 信貸宜蘭頭城信貸 信貸苗栗通宵信貸 小額借貸
全站熱搜
留言列表
